人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。職業(yè)病防治涉及廣大勞動(dòng)者健康、牽連億萬(wàn)家庭福祉,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是全民健康和全面小康的必然要求和重要內(nèi)容。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)健康的期望越來(lái)越強(qiáng)烈,全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注也越來(lái)越高。
疫情發(fā)生以來(lái),按照國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組和疫情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,積極參加復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控相關(guān)政策研究和督導(dǎo)工作。目前,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作正在全面有序推進(jìn),職業(yè)健康司將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。各地職業(yè)健康管理部門(mén)要按照中央的決策部署和地方黨委政府的具體要求,在做好疫情防控工作的同時(shí),積極推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、職業(yè)病防治規(guī)劃評(píng)估、職業(yè)病監(jiān)測(cè)和技術(shù)支撐體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。
我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家,2019年全國(guó)就業(yè)人口達(dá)7.75億人,多數(shù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過(guò)其生命周期的二分之一。當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,前幾十年粗放式發(fā)展中積累的職業(yè)病問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),職業(yè)健康工作面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。一是職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)居高不下,截至2018年底,全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97.5萬(wàn)例。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因,實(shí)際發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)高于報(bào)告病例數(shù)。二是存在職業(yè)病危害的企業(yè)和接害人數(shù)多。據(jù)抽樣調(diào)查,約有1200萬(wàn)家企業(yè)存在職業(yè)病危害,超過(guò)2億勞動(dòng)者接觸各類(lèi)職業(yè)病危害。另外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生,新的職業(yè)危害因素不斷出現(xiàn),與工作相關(guān)的肌肉骨骼系統(tǒng)疾病和心理健康等職業(yè)健康問(wèn)題已引起廣大勞動(dòng)者和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,新舊問(wèn)題和矛盾相互交織,職業(yè)健康工作面臨多重壓力。
“今年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)主題是‘職業(yè)健康保護(hù)·我行動(dòng)’,旨在倡導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注勞動(dòng)者職業(yè)健康,督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,廣泛宣傳職業(yè)病防治知識(shí)和職業(yè)健康技術(shù)方法,提高勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)和能力,切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康。要通過(guò)組織開(kāi)展貼近班組、貼近崗位、貼近職工的各種活動(dòng),營(yíng)造人人都行動(dòng)、人人都重視職業(yè)健康保護(hù)的文化氛圍。今年的《職業(yè)病防治法》宣傳周將主要圍繞四個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)。一是開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng),向企業(yè)管理者和廣大職工宣傳用人單位主體責(zé)任、勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益、職業(yè)健康檢查等相關(guān)法規(guī)知識(shí)和政策規(guī)定。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、視頻講座等線(xiàn)上培訓(xùn)方式,開(kāi)展企事業(yè)單位職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)。三是通過(guò)在線(xiàn)問(wèn)卷、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式,開(kāi)展職業(yè)健康核心知識(shí)知曉率問(wèn)卷調(diào)查。四是開(kāi)展職業(yè)健康優(yōu)秀傳播作品展示。
2019年7月,為加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作,切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門(mén)聯(lián)合制定了《塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,馬曉偉主任與各省市主要負(fù)責(zé)同志簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。攻堅(jiān)行動(dòng)是今年工作的重中之重,職業(yè)健康司正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究擬訂評(píng)估辦法,年底組織對(duì)各地區(qū)工作落實(shí)情況和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告;對(duì)進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力、成效不明顯的地區(qū)進(jìn)行約談和通報(bào)。此外,國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則已將塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)工作列入考核范疇,以此推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
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